——中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會專題調研報告發(fā)布之際專訪李壽生會長
從今天起，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會專題調研組近期在廣泛調研基礎上撰寫的系列調研報告，將在本報首次以全文連載的方式與行業(yè)讀者見面。在《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》正式發(fā)布前夕，此次石化聯(lián)合會開展的大型專題調研活動有著怎樣的初衷和考量?調研經歷了一個怎樣的過程?調研成果又給行業(yè)“十四五”發(fā)展指南的編制和企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展帶來了哪些啟示?圍繞這些問題，本報記者專訪了石化聯(lián)合會會長李壽生。
記者：首先請您介紹一下這次專題調研的背景、目的和意義。
李壽生：瞄準長遠奮斗目標、分階段分步實施是中國取得并將繼續(xù)取得偉大發(fā)展成就的一條重要經驗。在第一個一百年奮斗目標即將順利收官的重要歷史節(jié)點，“十三五”規(guī)劃今年也將迎來收官，明年就將開啟“十四五”規(guī)劃新的發(fā)展征程。
“十三五”時期，中國作為石油和化工大國的地位進一步鞏固提升，技術創(chuàng)新又取得了一批世界水平的新成果，產業(yè)結構的轉型升級又取得了新的突破，體制改革又沿著市場化的方向邁出新的步伐，為“十四五”規(guī)劃的實施乃至世界石化強國長遠奮斗目標的實現(xiàn)都打下了良好基礎。
從當前情況看，“十四五”時期不論是我們國家還是石化行業(yè)都將面臨發(fā)展環(huán)境和形勢的諸多重大變化，從宏觀來講可以用“兩個不確定”和“一個重大歷史責任”來概括。兩個不確定一是中美關系的不確定，二是疫情發(fā)展及影響的不確定;一個重大歷史責任就是加快由石化大國向強國的跨越，并努力開創(chuàng)全行業(yè)高質量發(fā)展的新局面、新境界。在應對這些重大變化的過程中也必然出現(xiàn)“?！迸c“機”——應對得當就是“機”，應對不當就是“危”。
“以史為鑒，可以知興替”，現(xiàn)實形勢越復雜多變，就越需要從歷史的實踐中去探求答案和汲取營養(yǎng)。故此，在《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》編制的過程中，全面系統(tǒng)地總結行業(yè)“十三五”時期的發(fā)展經驗，為全行業(yè)“十四五”高質量發(fā)展的布局謀篇提供思路和借鑒，有著非常重大的現(xiàn)實意義。
而經驗要具體和生動起來，關鍵還得靠挖掘好典型。毛主席他老人家就曾經說過，“榜樣的力量是無窮的”。習近平總書記也強調：“五年規(guī)劃編制涉及經濟社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規(guī)劃編制順應人民意愿、符合人民所思所盼。”因此，眼睛向下、取經和問計于民(基層)，對行業(yè)內最新涌現(xiàn)出來的一批典型企業(yè)進行經驗的挖掘和匯總，就成為我們制定好行業(yè)“十四五”發(fā)展指南的一條重要思路和工作方法?？偨Y過往、著眼未來，從總結好經驗開始、從開展好典型調研開始，正是在這樣的背景之下，此次的專題調研活動成行了。
記者：這次調研的主題設計、方式方法、行程安排等，大致是一個什么樣的情況?
李壽生：這是一次由石化聯(lián)合會牽頭、集合全行業(yè)力量共同開展的大型專題調研活動，得到了業(yè)內眾多單位和人士的鼎力支持。
在調研主題的確定上，我們緊盯“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的若干重點領域和短板事項，以問題為導向設計主題主線，包括構建開放共贏的雙循環(huán)“新格局”、走出傳統(tǒng)產業(yè)不傳統(tǒng)發(fā)展的“新路子”、打造創(chuàng)新驅動結構性改革的“新供給”、推進園區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展的“新集結”、開創(chuàng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的“新春天”、實現(xiàn)人才工作“新作為”等幾個方面。
在調研方式上，我們采取了現(xiàn)場調研和問卷調查相結合、座談交流和現(xiàn)場考察觀摩相結合的方式，力求從時空的縱向和行業(yè)的橫向兩個維度“解剖好一只麻雀”，條分縷析形成可借鑒、可學習、可對標的“方法論”和“經驗談”。
自8月下旬開始，石化聯(lián)合會各位駐會領導就陸續(xù)帶隊分頭出發(fā)調研。其中，“新格局”專題調研組由傅向升副會長帶隊，對萬華化學公司進行了全面深入的走訪調研;“新路子”調研組由我和趙俊貴副會長帶隊，對青島海灣集團進行了典型調研和剖析;“新供給”調研組由李彬副會長帶隊，對清華大學、南京工業(yè)大學、華東理工大學等六大化工科研院所進行了系統(tǒng)調研;“新集結”調研組由孫偉善副會長領隊，對山東省化工園區(qū)近年來的整合優(yōu)化情況進行了深入調研;“新春天”調研組由周竹葉副會長領隊，對河南、浙江等地多家化工企業(yè)進行了走訪考察;“新作為”調研組由吳甫副會長帶隊，對浙江巨化集團、上海華誼集團、山東東岳集團等5家化工企業(yè)進行了實地調研。
截至9月上旬，調研走訪基本完畢。在深入調研的基礎上，我們又組織專門力量撰寫了多篇成系列的深度調研報告，并征求了有關方面和人士的意見建議。調研報告的發(fā)表，就是對此次專題調研成果的集中展示。
記者：通過這次的系統(tǒng)調研，您有一個怎樣的整體感覺?有什么值得跟行業(yè)企業(yè)分享的心得體會?
李壽生：從我個人的調研感受，以及我的同事反饋回來的信息，都認為這次系列調研活動開展得及時，也很有意義。企業(yè)是市場經濟的主體，我們行業(yè)最大的創(chuàng)造力和動力源泉也是在基層在企業(yè)，在科技創(chuàng)新上企業(yè)既是需求輸出方又是方案貢獻方，經營發(fā)展的新思想、新方法、新模式、新路徑也都發(fā)軔于企業(yè)，基層和企業(yè)有著無限的創(chuàng)造力與發(fā)展?jié)摿?，這是此次調研后我們很強烈的一個共識。
通過深入調研，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)內典型企業(yè)確實創(chuàng)造出了很多非常好的思想、方法和經驗，比如萬華化學在科技創(chuàng)新和國際國內協(xié)同發(fā)展的探索，海灣集團將乙烯法聚氯乙烯工藝在中國發(fā)揚光大的開創(chuàng)，山東化工園區(qū)近年來大刀闊斧的調整提升，新和成等企業(yè)在綠色發(fā)展上的獨辟蹊徑等，對全行業(yè)都是一筆很寶貴的財富。“十四五”時期全行業(yè)要在高質量發(fā)展的探索上有重大突破和重要進展，很需要這些好的經驗來啟智、引路和示范。
思路在基層、方法在基層、經驗在基層，溯源取經、問計于民，編制好全行業(yè)的“十四五”發(fā)展指南尤其要依靠基層。這次專題調研掀開了“十四五”行業(yè)高質量發(fā)展向基層取經問計的序幕，成果來之不易，希望我們的行業(yè)企業(yè)細細品讀鉆研，他山之石可以攻玉。
記者：另外請您介紹一下目前《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》的編制情況。這次專題調研取得的豐碩成果，能給指南編制帶來哪些啟示和指導?
李壽生：在最近召開的專家座談會上，習近平總書記強調指出：“‘十四五’時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，很多未來發(fā)展的中長期問題都要在這五年破題?！睆氖秃突ば袠I(yè)來看，“十四五”時期是石化大國向石化強國跨越的關鍵五年，也是產業(yè)結構由量變到質變提升、創(chuàng)新能力由起飛到領航、行業(yè)綠色化和數字化兩大轉型發(fā)生根本變化、行業(yè)體制改革和對外開放走向更高市場化水平的關鍵五年。指引行業(yè)發(fā)展的“十四五”規(guī)劃也必須是一個指引行業(yè)高質量發(fā)展、全面提升行業(yè)核心競爭力的五年規(guī)劃。
挑戰(zhàn)巨大、機遇難得，全行業(yè)“十四五”時期面臨著極其艱巨和繁重的改革發(fā)展任務，這都有賴于制定出一部既前瞻指路又科學嚴謹的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前《石油和化工行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》初稿已經編制完成，經過持續(xù)地修訂和完善，指南計劃于11月中旬正式發(fā)布。此次專題調研的重要經驗成果，以及即將召開的黨的十九屆五中全會的重要指示精神，都將被新鮮吸納進指南中來。