五部門聯(lián)合印發(fā)通知，推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展
近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、自然資源部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
化工園區(qū)是石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》印發(fā)以來，各地積極推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定工作，化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
為持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理，推動(dòng)化工園區(qū)由規(guī)范建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，《通知》圍繞持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理、開展化工園區(qū)評(píng)價(jià)及改造和保障措施三個(gè)方面提出了8項(xiàng)具體措施。
持續(xù)做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理方面，《通知》部署了開展省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定辦法復(fù)核、嚴(yán)格化工園區(qū)認(rèn)定管理、加快化工園區(qū)問題整改三條舉措。
一是開展省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定辦法復(fù)核。有關(guān)化工園區(qū)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)于2025年8月15日前向工業(yè)和信息化部(原材料工業(yè)司)報(bào)送本地區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)細(xì)則)。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》，對(duì)省級(jí)細(xì)則進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)核查是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)、放松要求等問題，于9月15日前將整改意見反饋有關(guān)省份。
二是嚴(yán)格化工園區(qū)認(rèn)定管理。有關(guān)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要按照工業(yè)和信息化部反饋的整改意見，于10月30日前修訂完善省級(jí)細(xì)則。修訂工作完成前，暫停認(rèn)定化工園區(qū)；對(duì)已認(rèn)定的化工園區(qū)，要按照修訂后的省級(jí)細(xì)則，于2025年底前完成復(fù)核。
三是加快化工園區(qū)問題整改。有關(guān)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要對(duì)化工園區(qū)認(rèn)定、復(fù)核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改工作臺(tái)賬，明確任務(wù)單、時(shí)間表和責(zé)任人，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)限期整改，整改期間依法依規(guī)停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)，逾期仍不符合要求的，依法依規(guī)取消化工園區(qū)認(rèn)定資格。
同時(shí)，對(duì)工業(yè)和信息化部等部門前期組織開展的化工園區(qū)認(rèn)定管理“回頭看”反饋的問題、生態(tài)環(huán)境部門排查調(diào)度發(fā)現(xiàn)的化工園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行不到位等問題、國務(wù)院安委會(huì)辦公室化工園區(qū)安全整治提升專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題建議，要加快推進(jìn)整改，確保按期完成。
開展化工園區(qū)評(píng)價(jià)及改造方面，《通知》要求開展分級(jí)評(píng)價(jià)，并推動(dòng)改造提升。有關(guān)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要組織已認(rèn)定化工園區(qū)對(duì)照《化工園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《化工園區(qū)智慧化評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，開展競(jìng)爭(zhēng)力、智慧化分級(jí)評(píng)價(jià)，經(jīng)園區(qū)自評(píng)、部門審核，于10月31日前將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部(原材料工業(yè)司)。要組織競(jìng)爭(zhēng)力三級(jí)、智慧化初始級(jí)化工園區(qū)診斷剖析短板弱項(xiàng)問題，于2025年底前制定專業(yè)化改造方案，督促指導(dǎo)有關(guān)化工園區(qū)對(duì)標(biāo)改造、提級(jí)進(jìn)步；支持競(jìng)爭(zhēng)力二級(jí)、智慧化提升級(jí)化工園區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)一步完善提升。
《通知》提出，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)研制單位等第三方機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“兩個(gè)導(dǎo)則”宣貫，不斷健全化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)解讀和實(shí)施推廣；持續(xù)完善化工園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、智慧化評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，為化工園區(qū)提供分級(jí)評(píng)價(jià)、問題診斷、改進(jìn)咨詢建議等公共服務(wù)；聚焦化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求，總結(jié)化工園區(qū)在產(chǎn)業(yè)耦合、科技創(chuàng)新、智慧化建設(shè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法，采取多種形式開展經(jīng)驗(yàn)交流。
《通知》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)地區(qū)要通過產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)等，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)質(zhì)化工園區(qū)匯聚；在用地保障、資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面優(yōu)先支持達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))、競(jìng)爭(zhēng)力二級(jí)、智慧化提升級(jí)及以上化工園區(qū)。實(shí)施擴(kuò)區(qū)的化工園區(qū)原則上應(yīng)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))、競(jìng)爭(zhēng)力二級(jí)及以上。利用現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合條件的化工園區(qū)改造提升項(xiàng)目予以支持。