張永濤代表：
您提出的關于優(yōu)化涉農(nóng)行政許可的建議收悉。現(xiàn)答復如下：
農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全?！掇r(nóng)藥管理條例》規(guī)定，國家實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責監(jiān)督指導全國農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理工作，省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責受理申請、審查并核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿90日前向省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請延續(xù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加強監(jiān)督管理和指導服務，切實指導省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理工作。一是健全完善規(guī)章制度。組織制定《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2017年第4號），對申請與審查、變更與延續(xù)、監(jiān)督檢查等做出了明確規(guī)定；制定《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細則》（農(nóng)業(yè)部公告第2568號），細化申請材料、審查流程、審查內(nèi)容、審查結論等方面要求，為農(nóng)藥生產(chǎn)許可規(guī)范審批提供了規(guī)章遵循。二是加強規(guī)劃引導和日常監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四·五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出構建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系，從優(yōu)化生產(chǎn)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度、調(diào)整產(chǎn)品結構、推行綠色清潔生產(chǎn)等方面強化規(guī)劃引導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督促地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)認真做好農(nóng)藥生產(chǎn)許可審批工作，嚴把審批關口，鼓勵農(nóng)藥企業(yè)兼并重組、做大做強，從嚴控制過剩產(chǎn)能審批，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進農(nóng)藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展，推動農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)健康發(fā)展。三是強化培訓指導服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過舉辦農(nóng)藥管理培訓班、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管技術培訓班等,對省級農(nóng)藥管理部門、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)藥管理、行政審批等法規(guī)制度培訓，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；設立熱線電話，及時回應地方和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的問題及訴求，做好農(nóng)藥生產(chǎn)許可等相關政策解讀和指導服務。據(jù)了解，江蘇、河南等省對農(nóng)藥生產(chǎn)許可申請延續(xù)的，屆滿前4～6個月通過電話或短信提醒企業(yè)；企業(yè)需要生產(chǎn)許可指導的可提出申請，省里組織農(nóng)藥生產(chǎn)專家進行指導和審查整改，幫助指導企業(yè)合法合規(guī)取得相應生產(chǎn)許可。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強調(diào)查研究，及時了解農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)遇到的問題，廣泛聽取生產(chǎn)企業(yè)的意見建議，加強對全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的培訓指導。修訂完善《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》，督促指導省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷優(yōu)化農(nóng)藥生產(chǎn)許可審批服務，細化審批要求，規(guī)范審批流程，加大培訓和指導力度，通過多種形式對生產(chǎn)許可證到期的農(nóng)藥企業(yè)進行提醒，盡量避免有生產(chǎn)能力的企業(yè)許可斷續(xù)的情況發(fā)生，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司 010-59192847
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年6月26日
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站