供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是化肥工業(yè)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)，是化肥行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要探索。肥料供給側(cè)改革發(fā)力何處？近日召開(kāi)的2018中國(guó)國(guó)際肥料發(fā)展與貿(mào)易論壇給出答案：助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完善農(nóng)作物肥料供應(yīng)體系，拓展和創(chuàng)新服務(wù)模式，這是未來(lái)肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三個(gè)重要方向。
減用量 提效益 助力農(nóng)業(yè)進(jìn)步
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)化肥行業(yè)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
2017年化肥消費(fèi)比2016年減少了38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了減量。不過(guò)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，化肥使用方面，還存在發(fā)展方式相對(duì)粗放、資源環(huán)境約束趨緊、主體素質(zhì)總體偏低、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等一系列問(wèn)題。助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，化肥減用量不是目的，提效才是實(shí)質(zhì)。
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心首席專家高祥照指出，從總體來(lái)說(shuō)，下一步農(nóng)業(yè)推進(jìn)的方向就是堅(jiān)持綠色發(fā)展，其中最重要的就是實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物的化肥利用率為37.8%，農(nóng)藥利用率為38.8%，比2015年提高了2.2%?！盎蕼p用量不是目的，提效才是實(shí)質(zhì)。從目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)壓制化肥用量，目的是倒逼化肥轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)產(chǎn)品效益?！备呦檎照f(shuō)。
肥料行業(yè)要從三方面著手：第一是提高肥料的科技含量，第二是提高肥料綜合利用率，第三是提升肥料價(jià)值。
農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，肥料行業(yè)也要快速轉(zhuǎn)變，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏。以化肥施用方式為例，不僅要改變過(guò)去大肥大水施用的粗放方式，新型肥料和水肥一體化技術(shù)也要不斷改進(jìn)，是不是能夠真正讓營(yíng)養(yǎng)成分施到農(nóng)作物根區(qū)就很重要。中國(guó)農(nóng)業(yè)情況復(fù)雜，地域、天氣等各種因素都會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量，這需要肥料行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行更加深入細(xì)致的研究，努力提高化肥利用率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保護(hù)耕地。高祥照認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)應(yīng)用的角度來(lái)說(shuō)，化肥要想用得好，首先要提高耕地質(zhì)量。耕地質(zhì)量高，有機(jī)質(zhì)充分，保水保肥能力就強(qiáng)。
減肥增效也預(yù)示著新型肥料將會(huì)得到快速發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳清表示，肥料減量后運(yùn)用生物刺激劑，刺激細(xì)胞分裂和植物生長(zhǎng)，提高離子攝入能力，可提高土壤透氣性和保水性；運(yùn)用微生物的抑病促生機(jī)理，可取得很好的效果。這些新型肥料促進(jìn)根系生長(zhǎng)，使得根基養(yǎng)分高效利用，對(duì)提高化肥利用率起到非常好的促進(jìn)作用。陳清教授認(rèn)為，減肥增效是一整套方案。比如，控制可控因素如光照、溫度，在正確的時(shí)間用正確的養(yǎng)分、正確的用量、在正確的位置施肥和灌溉。他指出，肥料減量過(guò)程中，功能性套餐肥施用方法非常重要。最核心的東西應(yīng)該是套餐肥的追肥方案，這個(gè)方案也要考慮整個(gè)作物生長(zhǎng)周期所需的營(yíng)養(yǎng)元素。
講高效 重研發(fā) 盡快補(bǔ)齊短板
化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，除控制用量與提高服務(wù)水平外，肥料體系均衡、高質(zhì)量發(fā)展也至關(guān)重要。在中國(guó)的肥料體系中，肥料品類存在一定的短板，需要補(bǔ)齊。
鉀肥展望 受資源的影響，鉀肥供應(yīng)滿足不了農(nóng)業(yè)的需要，每年仍需大量進(jìn)口鉀肥。同時(shí)，國(guó)內(nèi)鉀肥施用比例還未達(dá)到農(nóng)業(yè)部提出的氮磷鉀1∶0.4∶0.3的建議比例。中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王孝峰表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下，中國(guó)鉀鹽鉀肥行業(yè)不斷在國(guó)內(nèi)尋找新的鉀資源。同時(shí)，鹽湖集團(tuán)等企業(yè)也形成了一套針對(duì)“低品位、難開(kāi)發(fā)”鉀鹽的高效利用技術(shù)。另外，鉀肥行業(yè)也在響應(yīng)“一帶一路”倡議帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，在多個(gè)國(guó)家開(kāi)辟了30多個(gè)鉀鹽鉀肥項(xiàng)目。王孝峰指出，從鉀鹽鉀肥需求角度看，未來(lái)涉農(nóng)工業(yè)化產(chǎn)品的鉀鹽化、熔鹽儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、低晶位鉀鹽高效利用技術(shù)的應(yīng)用等，都是很好的發(fā)展方向。
中微肥前景 植物生長(zhǎng)所需元素包括大量元素和中微量元素，目前中國(guó)的中微量元素肥料科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系還不完善。王孝峰建議，中微量元素肥料發(fā)展力爭(zhēng)做到四步走：一是要建立中微量元素肥料產(chǎn)業(yè)化體系；二是要通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中微量元素肥料的量化生產(chǎn)；三是要建立中微量元素肥料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；四是要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。美國(guó)、俄羅斯、日本等很多國(guó)家做了很多這方面的工作，以色列中微量元素肥料使用和應(yīng)用上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒。
有機(jī)肥升級(jí) 有機(jī)肥研發(fā)和應(yīng)用再上一個(gè)臺(tái)階。中國(guó)農(nóng)業(yè)資料流通協(xié)會(huì)有機(jī)肥分會(huì)副秘書長(zhǎng)沈建華提供的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)農(nóng)業(yè)部不完全統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)有機(jī)肥企業(yè)2961個(gè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3191.8萬(wàn)噸；年實(shí)際產(chǎn)量約1514萬(wàn)噸，占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的47.4%。2017年有機(jī)類肥料企業(yè)數(shù)量增加了200多家，產(chǎn)能較2016年增加267萬(wàn)～400萬(wàn)噸。在政策鼓勵(lì)和企業(yè)大力推廣下，有機(jī)肥市場(chǎng)需求不斷增加。有機(jī)肥企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能和使用量正穩(wěn)步增加。
專家對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議是：從有機(jī)肥源頭把關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，減少二次污染；希望政府采購(gòu)不再采取“低價(jià)中標(biāo)”的模式，促進(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加大科研投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、差異化的產(chǎn)品；修繕有機(jī)肥等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的肥料標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣“有機(jī)+無(wú)機(jī)+生物”的農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)方案。
去低效 退產(chǎn)能 創(chuàng)新服務(wù)模式
“十三五”以來(lái)，化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也有了一些重大進(jìn)展和成績(jī)。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年合成氨產(chǎn)能又減少165萬(wàn)噸，尿素又退出產(chǎn)能280萬(wàn)噸，并有2000多萬(wàn)噸產(chǎn)能處于停產(chǎn)狀態(tài)。磷肥又退出產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸，目前大約有十幾家企業(yè)、100多萬(wàn)噸產(chǎn)能處于停產(chǎn)狀態(tài)。《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“堅(jiān)持化肥、走出化肥”的轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)后，河南心連心、羅布泊鉀肥、山東魯西、江蘇華昌等企業(yè)在低成本、高質(zhì)量、高效益方面進(jìn)行了探索，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生對(duì)這些企業(yè)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)給予肯定。他還表示，有不少化肥企業(yè)走在了創(chuàng)新發(fā)展的前列，利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，提供配方、供肥、施肥、指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)、示范、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等全程服務(wù)，進(jìn)一步拓展了銷售平臺(tái)，創(chuàng)新了農(nóng)化服務(wù)新模式。
李壽生會(huì)長(zhǎng)在題為《中國(guó)肥料行業(yè)供給側(cè)改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展方向》的報(bào)告中指出，從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，很多肥料企業(yè)幾乎整體落后于制造業(yè)變革的曲線，在被動(dòng)應(yīng)付中痛苦掙扎。不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這都是對(duì)自我適應(yīng)與調(diào)整能力的一場(chǎng)前所未有的深刻考驗(yàn)。同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更是包括化肥行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)制造業(yè)難得的機(jī)會(huì)。主動(dòng)抓住機(jī)遇、盡早行動(dòng)，就可以跳出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境。李壽生認(rèn)為，在推進(jìn)化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要突出問(wèn)題導(dǎo)向，要著力做好兩方面工作：
第一，要大力減少低效和低端供給。在化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在所有被調(diào)查的企業(yè)中，有40%的基礎(chǔ)肥企業(yè)產(chǎn)能利用率不足七成，而復(fù)合肥的產(chǎn)能利用率只有三成左右。過(guò)剩的產(chǎn)能積壓以及大量廠房、設(shè)備、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的沉淀，降低了資源的配置效益。在本次調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，接近70%的企業(yè)處于盈利水平線以下，行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率十分低迷。可見(jiàn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的根本。
第二，要著力擴(kuò)大有效和中高端供給。有效和中高端供給不足，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力難以釋放的主要原因。傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能過(guò)剩、效率低迷，加之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化轉(zhuǎn)型的倒逼，發(fā)展高效、環(huán)保的新型肥料已成為化肥行業(yè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)。各種配方肥料和有機(jī)肥料等一批高附加值新型肥料受到市場(chǎng)的追捧，已經(jīng)成為企業(yè)利潤(rùn)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的適應(yīng)性和靈活性，提高有效供給能力，不少化肥企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭?；市袠I(yè)要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提高供給體系質(zhì)量，努力化解傳統(tǒng)產(chǎn)品與消費(fèi)需求不平衡、不充分、不匹配的矛盾，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。
無(wú)論是從行業(yè)淘汰產(chǎn)能的硬指標(biāo)還是實(shí)際效果來(lái)看，化肥行業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能動(dòng)搖，取得的成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。
今后應(yīng)堅(jiān)持五大目標(biāo)：總量控制要達(dá)到合理區(qū)間；結(jié)構(gòu)調(diào)整要達(dá)到新高度；技術(shù)創(chuàng)新要上新臺(tái)階；農(nóng)化服務(wù)要達(dá)到新境界；發(fā)展質(zhì)量要達(dá)到新水平。