工信部三大司長(zhǎng)：透露2018年節(jié)能、裝備、原材料領(lǐng)域主抓重點(diǎn)工作
原材料工業(yè)司：凝心聚力奮發(fā)有為 不斷開(kāi)創(chuàng)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng) 李巍
圖為原材料工業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴中國(guó)鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機(jī)鋁材生產(chǎn)研發(fā)等進(jìn)行調(diào)研
2017年主要工作
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴(yán)峻形勢(shì)，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認(rèn)真履職，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，較好完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效。
(一)深入推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)分解落實(shí)2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報(bào)告確定的5000萬(wàn)噸年度目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見(jiàn)》，明確“地條鋼”的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實(shí)現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉(zhuǎn)了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《清理整頓電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，赴10省區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，關(guān)停違法違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能近900萬(wàn)噸。印發(fā)關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產(chǎn)能跨省置換難題。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展水泥玻璃淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)督查，通報(bào)查處暴露出的突出問(wèn)題并督促整改。落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案，部署“2+26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
(二)組織實(shí)施新材料折子工程，全力落實(shí)年度重點(diǎn)工作。發(fā)揮國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。成立國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項(xiàng)目。會(huì)同財(cái)政部編制國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。啟動(dòng)核能材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)材料、航空材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)主中心、行業(yè)中心建設(shè)。開(kāi)展了國(guó)家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設(shè)省級(jí)石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，發(fā)布指導(dǎo)目錄。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新材料專業(yè)人才培訓(xùn)，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時(shí)宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺(tái)?；I辦第五屆中國(guó)國(guó)際新材料博覽會(huì)。推動(dòng)民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鋁合金重點(diǎn)牌號(hào)生產(chǎn)應(yīng)用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應(yīng)用開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
(三)切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。編制推進(jìn)京津冀化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出行動(dòng)方案。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委修訂上報(bào)石化產(chǎn)業(yè)布局方案、編制發(fā)布現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃集中復(fù)審，全年共立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目719項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目70項(xiàng)，報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)442項(xiàng)。制修訂肥料分級(jí)、通用硅酸鹽水泥等國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自我聲明。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，撤銷29家企業(yè)鋼鐵規(guī)范公告資格，責(zé)令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專家組，構(gòu)建秩序整頓常態(tài)化機(jī)制。利用專項(xiàng)建設(shè)基金，完成18個(gè)危化品搬遷改造項(xiàng)目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠等16個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推動(dòng)建立?；繁O(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立輪胎行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期召開(kāi)運(yùn)行分析座談會(huì)，研判行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)。積極開(kāi)展國(guó)際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會(huì)議和中俄總理定期會(huì)晤工業(yè)合作分委會(huì)原材料工作組會(huì)議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
2018年工作思路
2018年，原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，緊緊圍繞建設(shè)材料強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。
(一)優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn)，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開(kāi)展水泥質(zhì)量保障能力提升行動(dòng)，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，嚴(yán)格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標(biāo)準(zhǔn)和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)打水泥無(wú)證生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)打“地條鋼”，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和督查巡查，落實(shí)省級(jí)政府負(fù)總責(zé)要求，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二是深入實(shí)施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范及智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用，提升行業(yè)智能制造水平。建設(shè)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，建立全國(guó)化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開(kāi)展試點(diǎn)示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國(guó)電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵(lì)西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動(dòng)電解鋁行業(yè)積極開(kāi)展二氧化硫趨零排放改造。建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。開(kāi)展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開(kāi)展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。
(二)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。一是完善頂層設(shè)計(jì)。組織編制和實(shí)施2018年新材料折子工程，加強(qiáng)事前溝通、事中協(xié)調(diào)、事后督查，促進(jìn)部門(mén)工作銜接配合，凝練領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)支持品種，集中力量協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)目錄指南，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵新材料。會(huì)同黑龍江省政府舉辦第五屆中國(guó)國(guó)際新材料博覽會(huì)。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的若干政策。加快設(shè)立中國(guó)制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實(shí)施好新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)，制定新材料資源共享平臺(tái)建設(shè)方案并啟動(dòng)實(shí)施。三是強(qiáng)化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補(bǔ)短板工程實(shí)施方案。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)研制和應(yīng)用考核，適時(shí)舉辦首批鋁材裝機(jī)許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機(jī)制，擴(kuò)大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，組建汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會(huì)籌建，繼續(xù)開(kāi)展“石墨烯+”行動(dòng)。
(三)不斷改善行業(yè)管理，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)工作。把標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)螺紋鋼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)《稀有金屬管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，研究制定《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強(qiáng)已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和政策實(shí)施評(píng)估。開(kāi)展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實(shí)施情況的評(píng)估工作。推動(dòng)發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018-2020年)》。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。加快原材料行業(yè)開(kāi)放發(fā)展，積極推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接合作。
裝備工業(yè)司：貫徹落實(shí)十九大精神 加快裝備制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng) 李東
2017年5月5日，C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)成功首飛
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重中之重，習(xí)總書(shū)記指出，做一個(gè)強(qiáng)國(guó)，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，并多次強(qiáng)調(diào)對(duì)大型客機(jī)、機(jī)器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、高端農(nóng)機(jī)裝備等一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，集中力量搶占制高點(diǎn)。2017年，裝備工業(yè)司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了裝備工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。
2017年主要工作和取得成效
(一)制定政策措施，全面貫徹落實(shí)中國(guó)制造2025
一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》及《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策性文件。二是加快建設(shè)國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心、增材制造創(chuàng)新中心，指導(dǎo)完成國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心籌建。三是推動(dòng)落實(shí)重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，通過(guò)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持465個(gè)項(xiàng)目，拉動(dòng)保額858.5億元;利用重大技術(shù)裝備稅收政策支持182家企業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料，減免稅收5.92億美元。四是全面實(shí)施智能制造工程，遴選確定97個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成202個(gè)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目立項(xiàng)，確定首批23家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，組織開(kāi)展《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》修訂工作，完成72項(xiàng)智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，聯(lián)合中國(guó)工程院開(kāi)展《中國(guó)智能制造發(fā)展戰(zhàn)略研究》。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端裝備取得重大突破
組織實(shí)施好國(guó)家重大科技專項(xiàng)。大飛機(jī)專項(xiàng)取得重大進(jìn)展，C919 101架機(jī)于今年5月5日在上海成功首飛，實(shí)現(xiàn)了中華民族百年“大飛機(jī)夢(mèng)”的歷史突破，11月順利轉(zhuǎn)場(chǎng)陜西閻良開(kāi)展科研試飛，102架機(jī)也于12月17日完成首飛。全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)，印發(fā)了《航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案(修訂版)》，發(fā)布首批基礎(chǔ)研究項(xiàng)目指南，大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)CJ1000A全面開(kāi)展工程研制工作。完成04專項(xiàng)調(diào)概工作，新增中央財(cái)政資金概算39.9億元，支持大型數(shù)控龍門(mén)機(jī)床、立式五軸聯(lián)動(dòng)加工中心等38類重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。一大批高端裝備取得豐碩成果，全球最先進(jìn)超深水雙鉆塔半潛式平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”在南海成功試采可燃冰，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組在京滬高鐵率先實(shí)現(xiàn)全球350公里時(shí)速商業(yè)運(yùn)營(yíng)，中俄寬體客機(jī)CR929順利啟動(dòng)，AG600大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)將于近期實(shí)現(xiàn)首飛，ARJ-700支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)送旅客3萬(wàn)余人次，400馬力拖拉機(jī)成功研制，骨科手術(shù)機(jī)器人達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平并已在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用。
(三)深化供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能
大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2017年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷預(yù)計(jì)將超過(guò)70萬(wàn)輛，保有量超過(guò)170萬(wàn)輛，連續(xù)三年位居全球第一，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到250瓦時(shí)/公斤，較去年提高近15%，主流電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到300公里，市場(chǎng)認(rèn)可度進(jìn)一步提高。智能網(wǎng)聯(lián)汽車穩(wěn)步推進(jìn)，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，籌建智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會(huì)，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測(cè)試管理規(guī)范》，指導(dǎo)成立中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展提速，會(huì)同衛(wèi)計(jì)委深入推進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范，在全國(guó)范圍內(nèi)21個(gè)重點(diǎn)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心建設(shè)，PET/CT實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“零”的突破。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，2017年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)銷將超過(guò)12萬(wàn)臺(tái)，工業(yè)機(jī)器人精密減速器、伺服電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件取得突破。大力推動(dòng)增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)增材制造技術(shù)在工業(yè)制造、文化、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用，組織舉辦2017中國(guó)增材制造大會(huì)，2017年產(chǎn)值將超過(guò)100億元。積極培育游艇、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備等新型消費(fèi)市場(chǎng)，研究制定郵輪游艇發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，籌備建立中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)接冬奧組委建立了會(huì)商機(jī)制。
(四)改革創(chuàng)新管理，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
汽車行業(yè)，會(huì)同財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布全球首創(chuàng)的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，通過(guò)“雙積分”制度，建立了促進(jìn)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。修訂《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，建設(shè)了新能源汽車推廣應(yīng)用國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)。船舶行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)船舶“白名單”企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)10家企業(yè)提出限期整改要求，撤銷了7家企業(yè)規(guī)范企業(yè)資格，新公告了6家符合條件的“白名單”企業(yè)，構(gòu)建并發(fā)布中國(guó)船舶產(chǎn)能利用監(jiān)測(cè)指數(shù)。航空產(chǎn)業(yè)建立了全國(guó)范圍通用航空協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)開(kāi)展無(wú)人駕駛航空器專項(xiàng)整治行動(dòng)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)布《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施辦法》。同時(shí)，在智能制造、民機(jī)民船科研、“兩機(jī)”專項(xiàng)基礎(chǔ)研究等方面不斷完善各項(xiàng)工作制度，提高科學(xué)化管理水平。
(五)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，著力開(kāi)拓全球視野
裝備領(lǐng)域國(guó)際合作不斷深化。成功舉辦中俄工業(yè)委員會(huì)裝備組第2次會(huì)議，與俄方在機(jī)械、汽車、船舶行業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成16項(xiàng)共識(shí);組織召開(kāi)中俄民用航空合作工作組第12次會(huì)議，推進(jìn)寬體客機(jī)和重型直升機(jī)項(xiàng)目;組織召開(kāi)中歐/中荷/中法等政府間航空工作組會(huì)議和相關(guān)科技交流會(huì)議;召開(kāi)中歐、中法合作機(jī)制下汽車工作組會(huì)議，參加APEC汽車工作組會(huì)議和WP29會(huì)議;深化中丹綠色海事技術(shù)合作，加強(qiáng)中歐造船領(lǐng)域?qū)υ?，進(jìn)一步提高國(guó)際海事事務(wù)的參與力度和話語(yǔ)權(quán)。多渠道宣傳重大技術(shù)裝備發(fā)展成就。成功舉辦第十九屆上海工博會(huì)、2017世界機(jī)器人大會(huì)、2017世界智能制造大會(huì)等重要活動(dòng)，在部雙微平臺(tái)設(shè)立“砥礪奮進(jìn)的五年·重大技術(shù)裝備成果”專欄，集中宣傳報(bào)道了25臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備標(biāo)志性成果，與中央電視臺(tái)完成《大國(guó)重器》(第二季)和《超級(jí)裝備》紀(jì)錄片制作。
2018年工作思路和工作重點(diǎn)
2018年，裝備工業(yè)司將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊短板、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，優(yōu)結(jié)構(gòu)推應(yīng)用，努力推動(dòng)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。
一是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)三個(gè)重大專項(xiàng)，以及民用飛機(jī)、高技術(shù)船舶兩項(xiàng)科研計(jì)劃。推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)C919研制工作，加強(qiáng)ARJ21新支線飛機(jī)、AG600、新舟700新型渦槳支線客機(jī)等民機(jī)重點(diǎn)型號(hào)管理，推動(dòng)大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)驗(yàn)證機(jī)項(xiàng)目實(shí)施。組織實(shí)施智能船舶、超深水鉆井平臺(tái)、船用低速機(jī)等創(chuàng)新項(xiàng)目。培育創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)家創(chuàng)新中心、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)。
二是加快推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范工作，遴選100個(gè)左右試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流與模式推廣。系統(tǒng)推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目，重點(diǎn)促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)集成應(yīng)用和關(guān)鍵短板裝備的突破。全面推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂完成并發(fā)布《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》。深化智能制造國(guó)際合作，召開(kāi)第六、第七次中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)，研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件，加強(qiáng)智能制造系統(tǒng)集成商培育，推進(jìn)智能制造服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。組織研究智能制造服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。研究制定推動(dòng)智能船舶發(fā)展和船舶智能制造的行動(dòng)計(jì)劃。
三是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊裝備短板。組織實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，制定發(fā)布2018年重大短板裝備項(xiàng)目指南，啟動(dòng)編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)目錄。啟動(dòng)開(kāi)展我國(guó)航空機(jī)載專項(xiàng)論證工作，協(xié)調(diào)落實(shí)CR929寬體客機(jī)專項(xiàng)，推進(jìn)重型直升機(jī)的對(duì)俄合作，發(fā)布無(wú)人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件，制訂推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。研究制定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快農(nóng)機(jī)裝備中試基地建設(shè)。開(kāi)展增材制造、機(jī)器人、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的示范推廣行動(dòng)，加快建設(shè)骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心。完善重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)機(jī)制，組建完成重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，發(fā)布《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，推動(dòng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。
四是積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策效果分析。發(fā)布實(shí)施《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，制定新能源汽車統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真抓好雙積分管理辦法的貫徹執(zhí)行，開(kāi)展低速電動(dòng)車治理專項(xiàng)行動(dòng)。完善民機(jī)科研科研咨詢管理體系。開(kāi)展“兩機(jī)”基礎(chǔ)研究和2017年課題立項(xiàng)工作，成立基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)船舶工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)船舶軍民科研計(jì)劃統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶、工業(yè)機(jī)器人、聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造等行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)深入開(kāi)展裝備重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際合作。
節(jié)能與綜合利用司：深入實(shí)施綠色制造工程 全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎
圖為中海油惠州石化公司全面實(shí)施節(jié)電技術(shù)改造，與2012年相比電耗下降12.5%，年節(jié)電6150萬(wàn)千瓦時(shí)
2017年主要工作
2017年，節(jié)能與綜合利用司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造2025”全面推行綠色制造的要求，深入實(shí)施綠色制造工程，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展各項(xiàng)工作，取得了積極成效。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降超過(guò)4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約6%，超額完成年度目標(biāo)。
(一)加大傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造支持力度。各行業(yè)各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)積極利用財(cái)稅金融信貸等政策支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和綠色制造體系實(shí)施方案，細(xì)化配套政策，研究創(chuàng)新舉措，探索新模式新機(jī)制，已有30個(gè)地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)支持政策。完善與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的綠色信貸合作機(jī)制，2017年利用綠色信貸支持154個(gè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。利用財(cái)政綠色制造專項(xiàng)支持142個(gè)重大項(xiàng)目，聚焦化工、機(jī)械、電子、家電、食品、紡織、大型成套設(shè)備等行業(yè)，推動(dòng)將綠色制造理念貫徹產(chǎn)品生命周期全過(guò)程，著力推進(jìn)綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色管理水平提升，相關(guān)企業(yè)綠色制造水平大幅提升，節(jié)能、節(jié)水、減排等資源環(huán)境效益明顯。會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，利用稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)有毒有害污染源頭削減，支持汞、鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)21個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減改造項(xiàng)目，可減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量12萬(wàn)噸/年，減少汞使用量17噸/年，減少?gòu)U水、廢氣中鋁及鉛化合物排放量2噸/年。
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