國家調(diào)控肥價！還有更多大動作？優(yōu)惠稅收、運費、用電、天然氣！最猛的是限制化肥批發(fā)、零售的進銷差率、批零差率！
連月來，尿素、磷酸二銨、復合肥價格攀升，有些品種漲價幅度達700元/噸，其中成本助推是重要因素，但不排除有市場之外因素助推上漲。
近日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局發(fā)布了《化肥行業(yè)價格法律政策提醒告誡》。這說明化肥價格走向被密切注視，非市場因素漲價苗頭被嚴格限制。
事實上，國家管控化肥價格并非史上頭一回了。早在2004年、2007年、2012年前后，由于化肥價格的大幅上漲，國家就出臺過系列政策對化肥價格進行全面的調(diào)控。具體的調(diào)控手段主要包括：
稅收優(yōu)惠促進國內(nèi)化肥生產(chǎn)；
運價優(yōu)惠促進化肥流通；
補貼進口限制出口；
督查化肥價格政策落實；
用電和天然氣優(yōu)惠；
免征尿素增值稅；
支持企業(yè)開足馬力增產(chǎn)化肥；
禁止尿素和磷酸二銨等出口；
控制經(jīng)營差率（化肥廠到零售差率不得超7%、尿素批發(fā)進銷差率不超3%零售差率不超4%）；
要求化肥明碼標價；
禁止惡意囤貨和在標價之外加價出售；對于化肥價格上漲，政府歷來都十分重視，相關(guān)調(diào)控手段力度高、成效顯著。此次價格告誡內(nèi)容與2012年春耕化肥供應(yīng)工作通知的內(nèi)容比較相似。有化肥企業(yè)負責人表示，國家發(fā)改委針對化肥行業(yè)價格法律政策提醒告誡，說明了發(fā)改委已經(jīng)注意到市場以外其他因素助推化肥價格上漲的跡象，告誡之后不排除還會有具體動作。那么，這些具體動作是否會包括稅收、用電、運價、進口等方面的優(yōu)惠呢？
劃重點啦！
化肥明碼標價，不得加價出售
近日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局召集有關(guān)化肥行業(yè)協(xié)會及龍頭生產(chǎn)、流通企業(yè)，研究了化肥市場情況。對各化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)及有關(guān)經(jīng)營主體發(fā)布了《化肥行業(yè)價格法律政策提醒告誡》。
《告誡》要求化肥經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實信用的原則定價，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況依法行使自主定價權(quán)。明碼標價，公開標示商品價格等有關(guān)情況。標價內(nèi)容真實明確，價格變動時應(yīng)當及時調(diào)整。在禁止價格違法行為方面，《告誡》提出了十條要求：
1、不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用；
2、不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；
3、不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格；
4、不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者進行交易；
5、不得對同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；
6、不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；
7、具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達成實施橫向壟斷協(xié)議，比如聯(lián)合限產(chǎn)保價，或者通過會議、通信、口頭溝通等方式討論價格、產(chǎn)量、銷量、客戶等敏感信息，排除限制競爭；
8、不得達成實施縱向壟斷協(xié)議，如固定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格、限定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；
9、在相關(guān)市場具有支配地位的經(jīng)營者不得濫用市場支配地位；
10、不得實施其他價格違法行為。
國家調(diào)控肥價，已不是頭一回！
看看歷史上的這些大動作吧！
據(jù)報道，1996年我國化肥價格最高時，尿素零售價格曾經(jīng)達到每噸2198元，比現(xiàn)在的尿素零售價格還高。2004年，全國再迎來了一次肥價上漲，平均尿素零售價格每噸1602元，比上年同期上漲206元；國產(chǎn)磷酸二銨2126元，比上年同期上漲303元；進口磷酸二銨2510元，比上年同期上漲446元；進口氯化鉀1521元，比上年同期上漲252元。同樣，在2007年、2012年，化肥行業(yè)均迎來了化肥價格一路高走的大趨勢。
以往的化肥價格上漲原因是什么？
與目前的情況一樣，歷史上化肥價格上漲的主要原因是化肥用煤炭、成品油等原材料、燃料價格上漲，導致國內(nèi)化肥生產(chǎn)成本上升。例如，2004年一季度因煤炭漲價每噸尿素生產(chǎn)成本同比增加310元，磷礦石、硫酸、煤炭等原材料漲價致使磷酸二銨生產(chǎn)成本同比增加354元。
2004年
稅收優(yōu)惠促進國內(nèi)化肥生產(chǎn)、運價優(yōu)惠促進化肥流通、補貼進口限制出口、督查化肥價格政策落實......
在2004年的化肥漲價潮中，化肥零售價格全部放開由市場形成。在出廠環(huán)節(jié)，國家只對大型尿素生產(chǎn)企業(yè)出廠價格實行政府指導價管理，中準價每噸1400元，上下浮動幅度10％，有17個省對其他一些化肥的出廠價格實行政府指導價管理。在進口環(huán)節(jié)，國家對中央進口化肥實行政府定價或指導價管理，根據(jù)進口成本分批核定港口交貨價格，部分省區(qū)對地方進口化肥也實行政府定價或指導價管理。除此之外，其他化肥的出廠和港口交貨價格以及所有化肥的批發(fā)價格，都實行市場調(diào)節(jié)，價格也主要由市場形成。
2004年漲價高峰期，有關(guān)領(lǐng)導同志多次批示要采取切實有效措施防止化肥等農(nóng)資價格暴漲損害農(nóng)民利益。為此，當時國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了一系列扶持生產(chǎn)、促進流通、保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的措施。
2004年前后采取的化肥限價相關(guān)政策
一是采取價格和稅收優(yōu)惠政策促進國內(nèi)化肥生產(chǎn)。明確對于化肥生產(chǎn)用電價格不作調(diào)整，并繼續(xù)保留原來對化肥企業(yè)的優(yōu)惠電價政策。對尿素產(chǎn)品增值稅實行先征后返50％的政策。對國內(nèi)生產(chǎn)的磷酸二銨每噸定額補貼100元。
二是實行優(yōu)惠運價促進化肥流通。明確對化肥繼續(xù)實行優(yōu)惠運價，不作調(diào)整，并繼續(xù)免征鐵路建設(shè)基金。
三是運用財稅政策促進化肥進口、控制出口，增加國內(nèi)市場供應(yīng)。對進口磷酸二銨每噸定額補貼100元。對尿素產(chǎn)品暫停出口退稅政策。對磷酸二銨產(chǎn)品暫停出口退稅政策。
四是降低進口化肥價格。春耕期間將企業(yè)進口化肥加收的流通費用綜合差率由1.7％降到1.2％；進口磷酸二銨、復合肥等港口交貨價格允許下浮，暫停執(zhí)行上浮3％的規(guī)定。
五是加強化肥價格監(jiān)管。要求各地適時對未列入定價目錄的國產(chǎn)化肥出廠價格、進口化肥港口交貨價格和化肥批發(fā)、零售價格采取干預措施，切實加強價格監(jiān)管，降低價格水平；對列入目錄的，從緊從嚴核定價格水平。
六是加強化肥價格檢查，督促落實價格政策。
據(jù)悉，當時國家出臺的一系列政策措施取得了明顯成效