在今年的《政府工作報告》中,溫家寶總理兩次提到了資源性產品價格改革,并提出今年居民消費價格(CPI)漲幅3%左右為資源環(huán)境稅費和資源性產品價格改革留有一定空間。這引起了兩會代表委員的普遍關注,業(yè)界代表委員一致表示,抓住當下經濟向好回升的時機,加快深化資源價格體制改革步伐,以促進節(jié)約資源、保護環(huán)境,實現石油和化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
政協委員、遼陽奧克化學股份有限公司董事長朱建民認為,雖然我國的資源價格體制改革多年來一直都在進行,但在目前經濟向好回升的形勢下加大推進力度,阻力更小,也更利于社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。朱建民說,改革不是必須打破所有資源行業(yè)的壟斷,從國家戰(zhàn)略需要來講,有些涉及國計民生、國家安全的資源現階段還要加以保護。但是,壟斷的可以是資源,并不一定非要壟斷價格,可以在跟蹤市場的前提下,通過政府調節(jié)讓全社會較公平地共享資源。另外,必要的定價干預機制也是需要的。
政協委員、西南石油大學副校長陳次昌認為,去年成品油價格體制改革思路是正確的,價格的形成就是一個供應和需求的互動過程,與國際石油價格接軌可以及時反映市場漲跌,更有利于市場經濟的發(fā)展。陳次昌在接受記者采訪時表示,充分競爭對一個行業(yè)的健康發(fā)展更有利。在我國目前的傳統能源、資源領域,存在著不充分競爭的現象,不過資源價格體制改革的大趨勢正在逐步引入競爭、打破壟斷。下一步希望能逐步降低民營企業(yè)進入門檻,逐步實現經營主體的多元化。另外,從更深層次來看,資源價格體制改革有利于讓價格反映價值。只有價格合理,才能讓企業(yè)更愿意投資,調動企業(yè)開發(fā)資源的積極性。
全國人大代表、中石油原總經理陳耕表示,實行差別化稅率,以使利益更加公平。他建議,對于在當地進行資源加工的企業(yè),實行低稅率,因其能夠帶動當地相關產業(yè)發(fā)展;而對于單純的資源輸出,實行高稅率,以發(fā)展相關產業(yè),促進就業(yè),保護環(huán)境。
全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任祝作利認為,加快推進資源稅改革,對于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進資源地區(qū)科學發(fā)展具有重要意義。

