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　　3月19日，國家發(fā)改委和青海省政府在京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了3月15日國務(wù)院批復(fù)的《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的相關(guān)情況。《規(guī)劃》明確，今后10年，將構(gòu)建以鹽湖化工為核心的6大循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，探索資源型、生態(tài)脆弱型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新模式。《規(guī)劃》向業(yè)界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈信號，化工產(chǎn)業(yè)將在柴達(dá)木新一輪發(fā)展中擔(dān)綱主角。 　　 　　國家發(fā)改委副主任解振華稱，《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》是國務(wù)院批復(fù)的第二個(gè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對于資源賦存豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱的柴達(dá)木地區(qū)走出一條通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展之路，具有重要示范作用。 　　 　　令人興奮的是，建設(shè)和發(fā)展柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮主導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》明確，2010～2020年，要發(fā)展以鹽湖資源綜合利用為核心、以鉀資源開發(fā)為龍頭的鹽湖化工循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，以鹽湖資源綜合利用為基礎(chǔ)的金屬產(chǎn)業(yè)，以配套鹽湖資源開發(fā)為主導(dǎo)的油氣化工循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，以配套鹽湖資源開發(fā)為前提的煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)，以及高原特色生物產(chǎn)業(yè)和可再生能源產(chǎn)業(yè)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。 　　 　　按照《規(guī)劃》，該地區(qū)還將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，包括以鹽湖化工為特色的格爾木工業(yè)園；以鹽堿化工和新型建材為特色的德令哈工業(yè)園；以煤炭資源綜合利用，配套鹽湖資源開發(fā)為特色的烏蘭工業(yè)園；以及以鹽湖、煤炭等資源綜合利用為特色的大柴旦工業(yè)園。 　　 　　解振華特別強(qiáng)調(diào)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建設(shè)，最終形成資源、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)格局，努力做到“吃干榨盡”，爭取整個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢渣等的“零”排放或者是最少的排放。 　　 　　事實(shí)上，早在2005年，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)就被列入首批13個(gè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。與其他試點(diǎn)園區(qū)不同的是，該地區(qū)面積為25.6萬平方千米，是全國面積最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)域內(nèi)鹽湖、石油天然氣等資源豐富，是舉世聞名的“聚寶盆”。此前，一批化工重大項(xiàng)目已先期啟動(dòng)。比如2005年底以來，國內(nèi)最大的鉀肥生產(chǎn)企業(yè)——青海鹽湖集團(tuán)先后在察爾汗鹽湖啟動(dòng)了鹽湖資源綜合利用一、二、三期項(xiàng)目，拉開了鹽湖資源開發(fā)從單一開采鉀肥向鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽和氣鹽五大產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變的序幕。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)已初步形成以石油天然氣工業(yè)、鹽湖工業(yè)、黑色有色金屬工業(yè)、煤炭工業(yè)等為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。該試驗(yàn)區(qū)下一步的目標(biāo)是，到2015年，基本建成鹽湖化工、大型鉀肥及石油天然氣化工基地，并培育形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范企業(yè)；到2020年，建立起結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、集約利用鏈條完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)框架體系。 　　 　　既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，這對柴達(dá)木來說是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。青海省省長駱惠寧表示，他們已經(jīng)進(jìn)行了全面考慮，《規(guī)劃》從礦產(chǎn)、能源、水資源等方面進(jìn)行了支撐能力分析。值得關(guān)注的是，在礦產(chǎn)資源方面，規(guī)劃期內(nèi)的鉀肥、金屬鎂、純堿、燒堿、碳酸鋰、碳酸鍶、硼酸等重點(diǎn)資源產(chǎn)品，年原礦開采消耗量均不足各類資源探明保有儲量的1%，資源開發(fā)強(qiáng)度不大，可以保持這個(gè)地區(qū)的長期可持續(xù)發(fā)展；在水資源方面，經(jīng)過反復(fù)核算論證，規(guī)劃水資源的利用量能夠滿足區(qū)域水資源平衡的要求。 　　 　　值得期待的是，推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，國家給予了充分的政策支持?！兑?guī)劃》提出了國家對加快試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的十大支持政策，其中包括：在不降低技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對合理配置生產(chǎn)要素和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件；制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局政策時(shí)，將試驗(yàn)區(qū)的重大項(xiàng)目納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對試驗(yàn)區(qū)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的天然氣，優(yōu)先保障資源配額等。 　　 　　針對放寬準(zhǔn)入條件的提法，解振華解釋說，比如開發(fā)鉀鹽過程中，很多相應(yīng)的伴生資源會(huì)開發(fā)出來，過去這些資源以前都作為廢物堆在那兒，現(xiàn)在開發(fā)中要拉長產(chǎn)業(yè)鏈，把需要開發(fā)的資源都開發(fā)出來。延長產(chǎn)業(yè)鏈過程中有一些項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，但項(xiàng)目一定要保證這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境不受影響，與國家的產(chǎn)業(yè)政策相符。