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6月12日在北京舉行的節(jié)能減排成果發(fā)布會上，國家發(fā)改委能源所所長韓文科表示，“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃將于近期上報國務院，有望于今年下半年出臺。
據了解，圍繞“十二五”期間節(jié)能減排的共有兩個相關規(guī)劃，一個是《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》（下稱《方案》），另一個是《“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！斗桨浮菲卣?，《規(guī)劃》偏重具體實施，后者可以說是前者的行動路線圖。韓文科表示，目前《方案》已經上報國務院，將于近期出臺。而《規(guī)劃》處于起草完善階段，即將征求相關部門意見，然后上報國務院，“最快也要8月份出臺”。
為了使節(jié)能具體化，《規(guī)劃》明確提出了一些硬性要求，比如依法節(jié)能，使節(jié)能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執(zhí)行，堅決制止各種浪費能源資源的行為。此外，《規(guī)劃》明確規(guī)定，對分解的各項目標任務加強評價考核，實行嚴格的責任制和問責制；同時大力淘汰落后產能，嚴控“兩高”行業(yè)盲目擴張。
與此同時，《規(guī)劃》也表示將大力扶持先進節(jié)能技術產業(yè)化、節(jié)能技術改造、節(jié)能產品惠民工程，城鎮(zhèn)污水垃圾處理配套設施建設，煙氣脫硫脫硝、清潔生產、重金屬污染治理等重點工程建設。同時，“十二五”期間還將完善政策機制，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源類產品價格關系，嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。
韓文科同時表示，雖然“十二五”期間節(jié)能目標調到16%，但是難度越來越大了。前期我國關閉了很多高耗能產業(yè)，“十二五”期間進一步關閉企業(yè)已沒有那么多空間。因此，他認為，“十二五”期間的節(jié)能減排，特別是節(jié)能要靠應用新技術來推動，同時結合轉變產業(yè)結構、產品結構。以燃煤工業(yè)鍋爐為例，目前我國燃煤工業(yè)鍋爐約有48萬臺，年耗原煤約6億t，占全國煤炭消費總量的20%左右，每年排放煙塵約200萬t、二氧化硫600萬t，是僅次于燃煤發(fā)電的第二大煤煙型污染源。