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日前，歐盟化學(xué)品法規(guī)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、Mayer Brown Europe-Brussels LLP律師事務(wù)所合伙人讓-菲利浦受中國石化聯(lián)合會邀請，在北京向中石油、中石化、中海油、中化集團(tuán)等企業(yè)和相關(guān)部門介紹了REACH法規(guī)的進(jìn)展情況，建議企業(yè)注冊之后仍要關(guān)注其注冊物質(zhì)是否被“高度關(guān)注”及其動態(tài)進(jìn)展，及早采取相應(yīng)行動。
讓-菲利浦表示，按照REACH法規(guī)要求，相關(guān)企業(yè)在對出口歐盟市場的物質(zhì)進(jìn)行注冊之后，并不意味著就能松下心來。注冊的完成并不代表REACH法規(guī)對化學(xué)品監(jiān)管的結(jié)束。因?yàn)橐呀?jīng)注冊的化學(xué)物質(zhì)或符合條件不需注冊的化學(xué)物質(zhì)還將可能經(jīng)歷物質(zhì)評估、授權(quán)、限制等其他REACH法律程序。
據(jù)讓-菲利浦介紹，2013年以來歐盟出臺了一系列關(guān)于“非注冊”程序的新政策，例如《高關(guān)注度物質(zhì)鑒定與REACH風(fēng)險管理措施實(shí)施的指導(dǎo)方針》以及該指導(dǎo)方針的實(shí)施方案，并將進(jìn)一步加強(qiáng)對“非注冊”程序的實(shí)施。歐盟在這些“非注冊”程序下的決定可能對中國化工企業(yè)產(chǎn)生重大影響，例如禁止或限制其生產(chǎn)的某種化學(xué)物質(zhì)向歐盟出口。因此，相關(guān)企業(yè)一定要注意其所注冊物質(zhì)是否屬于高度關(guān)注物質(zhì)，并關(guān)注其是否進(jìn)入評估、授權(quán)、限制等程序，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃采取相應(yīng)的措施，及早應(yīng)對才能避免損失。
歐盟REACH法規(guī)自2007年6月1日起實(shí)施至今，對中國化工企業(yè)向歐盟出口產(chǎn)生了巨大影響。作為遵守REACH法規(guī)的第一步，大部分中國企業(yè)的歐洲進(jìn)口商或唯一代表分別在2010年11月底和2013年5月底對出口歐盟的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了注冊。僅中石油系統(tǒng)現(xiàn)在已完成總計80多種物質(zhì)的注冊工作。從2007年到2013年，按照法規(guī)要求，在歐洲化學(xué)品管理局進(jìn)行注冊的化學(xué)物質(zhì)總計達(dá)7362種。
目前化學(xué)物質(zhì)的注冊工作進(jìn)入第三階段，即從2013年6月至2018年5月，是出口量較少化學(xué)品的注冊時段。該時段的注冊工作可能涉及更多的中小企業(yè)，也將面臨更多的困難，因?yàn)槌隹诹可?，可能難以產(chǎn)生領(lǐng)頭注冊人。