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2月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議認(rèn)為，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效。會議確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設(shè)、以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。專家認(rèn)為，年后的首個國務(wù)院常務(wù)會釋放出積極財政政策將通過一系列“組合拳”加力提效的信號。
會議確定，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。
“減稅降費(fèi)，特別是對小微企業(yè)實施‘精準(zhǔn)減稅’，本身就是積極的財政政策。而且，這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)?！崩羁藦?qiáng)指出。
李克強(qiáng)說，過去我們講積極的財政政策，傳統(tǒng)思路就是擴(kuò)大財政赤字，拿出錢來搞投資，這些措施當(dāng)然還是需要。但必須明確，要讓積極的財政政策更加有效，必須在“給小微企業(yè)減負(fù)”方面做好文章！
針對這一舉措，財政部財科所研究員王澤彩表示，小微企業(yè)承載著80%的就業(yè)人員，決策者通過減稅，為小微企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展軟環(huán)境。新一屆政府展開了多輪審批權(quán)限下放，多伴隨著減稅、清費(fèi)。
會議還指出，從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力。對此專家認(rèn)為，非貨幣性資產(chǎn)投資一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策，有利于推動新一輪國企改革，更好發(fā)揮稅收政策的效應(yīng)。
除了稅收優(yōu)惠政策外，會議還大力推進(jìn)降費(fèi)，發(fā)揮積極財政政策作用。會議規(guī)定，將失業(yè)保險費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
專家表示，通過對費(fèi)率的調(diào)整，減輕了員工和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這也就意味著會增加企業(yè)利潤，提高職工收入水平。