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2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議認為，應對當前經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效。會議確定進一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設、以公共產(chǎn)品投資促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。專家認為，年后的首個國務院常務會釋放出積極財政政策將通過一系列“組合拳”加力提效的信號。
會議確定，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。
“減稅降費，特別是對小微企業(yè)實施‘精準減稅’，本身就是積極的財政政策。而且，這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)?！崩羁藦娭赋觥?
李克強說，過去我們講積極的財政政策，傳統(tǒng)思路就是擴大財政赤字，拿出錢來搞投資，這些措施當然還是需要。但必須明確，要讓積極的財政政策更加有效，必須在“給小微企業(yè)減負”方面做好文章！
針對這一舉措，財政部財科所研究員王澤彩表示，小微企業(yè)承載著80%的就業(yè)人員，決策者通過減稅，為小微企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展軟環(huán)境。新一屆政府展開了多輪審批權(quán)限下放，多伴隨著減稅、清費。
會議還指出，從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力。對此專家認為，非貨幣性資產(chǎn)投資一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策，有利于推動新一輪國企改革，更好發(fā)揮稅收政策的效應。
除了稅收優(yōu)惠政策外，會議還大力推進降費，發(fā)揮積極財政政策作用。會議規(guī)定，將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
專家表示，通過對費率的調(diào)整，減輕了員工和企業(yè)的負擔，這也就意味著會增加企業(yè)利潤，提高職工收入水平。