今年,財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,同意青島市納入國家排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍。膠州市作為青島市試點(diǎn),去年與西安交通大學(xué)聯(lián)合開發(fā)并投資8 900萬元建設(shè)了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺。投資3 480萬元的一期項(xiàng)目已經(jīng)建成, 實(shí)現(xiàn)對各類環(huán)境要素及管理對象全面感知和監(jiān)控。這一項(xiàng)目被青島市政府列為2014年度創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
目前,膠州市排污權(quán)有償使用和交易跨上新臺階,把4項(xiàng)污染物納入排污權(quán)交易,分別是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
膠州市已經(jīng)制定出了“主要污染物排污權(quán)證”和“企業(yè)排污總量智能卡”,環(huán)保部門先對現(xiàn)有排污單位進(jìn)行初始排污權(quán)有償分配,并對外公開分配信息。排污單位按照“排污權(quán)有償使用費(fèi)繳納通知書”的要求,按基準(zhǔn)價(jià)格繳納初始排污權(quán)有償使用費(fèi)。企業(yè)所購買的排污指標(biāo),都在“總量卡”里,當(dāng)無剩余總量時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)通過控制閥門終止企業(yè)排污。
目前,膠州市已確定9家企業(yè)進(jìn)行模擬運(yùn)行,并收到了良好成效。實(shí)施排污權(quán)交易,真正觸動(dòng)排污企業(yè)的“奶酪”,喚起企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力,從根子上扭轉(zhuǎn)了依靠行政指令促減排的困境,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入主動(dòng)節(jié)能減排新階段。