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福建作為全國最早實(shí)施改革開放的沿海省份之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一直保持良好的發(fā)展勢頭。4月20日，國務(wù)院印發(fā)了《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，該方案明確了福建自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位：立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，建設(shè)成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”核心區(qū)。4月22日，在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)掛牌的第二天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到象嶼綜合服務(wù)大廳，考察自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)推廣落地等情況。作為“海上絲綢之路”的發(fā)祥地，未來福建自貿(mào)區(qū)將如何與“海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作？作為承接臺海地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，福建地區(qū)化工企業(yè)又將如何對接臺灣地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)？帶著一系列問題，中國化工報記者展開了采訪調(diào)研。
化企布局加緊落子
據(jù)了解，此次國務(wù)院批復(fù)的福建自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍118.04平方千米，涵蓋平潭（43平方千米）、廈門（43.78平方千米）、福州（31.26平方千米）三個片區(qū)。
作為21世紀(jì)“海上絲綢之路”的核心區(qū)，近年來福建通過實(shí)施提升煉油、發(fā)展乙烯、引進(jìn)液化天然氣等戰(zhàn)略，對石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年全省石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)煉油能力超過2900萬噸/年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4000超過億元，成為國內(nèi)名副其實(shí)的石化強(qiáng)省。
作為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，泉州，這座東南沿海重鎮(zhèn)更是對石化產(chǎn)業(yè)中下游原料有著巨大需求。上世紀(jì)90年代初，福建煉油廠在該市建成，煉出福建第一滴油；到2014年12月24日，福建聯(lián)合石油化工有限公司乙烯產(chǎn)量突破100萬噸，跨進(jìn)年產(chǎn)百萬噸級乙烯單線裝置行列。目前，該市的泉港、泉惠兩大石化工業(yè)區(qū)都已升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并形成了以煉油、烯烴、芳烴為龍頭，延伸九條石化產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化“三酸兩堿”、三大合成材料的石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
數(shù)據(jù)顯示，2014年泉州市與“海上絲綢之路”沿線國家貿(mào)易額高達(dá)157.6億美元，約占全市貿(mào)易總額的51%，中東和東盟分別成為該市第一、第二大貿(mào)易伙伴。除了不斷拓展貿(mào)易合作外，泉州與“海上絲綢之路”國家間的雙向投資也在不斷深化。截至去年底，“海上絲綢之路”沿線國家累計在泉州投資設(shè)立企業(yè)1426家，實(shí)際利用外資額達(dá)52.96億美元，分別占全市總量的11%和22.8%，成為第二大外資來源地。而泉州企業(yè)累計赴“海上絲綢之路”沿線國家投資設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)共計32個，投資總額達(dá)5118萬美元。
“目前，福建省與臺灣地區(qū)在石化、LED等產(chǎn)業(yè)展開了緊密合作。從已經(jīng)公布的方案看，與其他幾個自貿(mào)區(qū)相比，福建自貿(mào)區(qū)的顯著特點(diǎn)就是推進(jìn)對臺投資貿(mào)易自由與培育平潭開放開發(fā)新優(yōu)勢。此次國務(wù)院決定設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)更是傳遞出進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的信息?！睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國（福建）自貿(mào)區(qū)研究院成員丁長發(fā)如是說。
據(jù)了解，臺灣石化產(chǎn)業(yè)屬于高度發(fā)展的成熟市場，從上游基本原料生產(chǎn)，到下游產(chǎn)品加工，已經(jīng)形成了配套齊全的生產(chǎn)體系。然而，勞動力短缺、人工成本較高、島內(nèi)市場狹小等因素始終束縛著當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為承接臺灣地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，近年來古雷石化產(chǎn)業(yè)園不斷利用自身港口、區(qū)位等優(yōu)勢，積極引進(jìn)石化上下游產(chǎn)業(yè)項目。
2011年8月16日，中石化集團(tuán)與福建省政府及臺商獨(dú)資企業(yè)古雷石化公司在北京簽署了合作建設(shè)海峽兩岸煉化一體化項目的框架協(xié)議。該項目計劃在漳州古雷石化基地建設(shè)規(guī)模為1600萬噸/年煉油和120萬噸/年乙烯裝置以及相關(guān)配套工程，總投資約45億美元。
2014年4月11日，備受關(guān)注的《漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。批復(fù)要求古雷石化基地充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，面向海峽兩岸市場需求，利用進(jìn)口原油、凝析油、石腦油等資源，構(gòu)建煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈，以煉油為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展乙烯、芳烴及化工新材料、專用化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品，形成六大系列產(chǎn)品。
2014年12月15～16日，兩岸企業(yè)家峰會在臺北召開。會議期間，漳州古雷煉化一體化項目籌備部主任劉向東代表大陸與臺灣旭騰投資有限公司董事長吳亦圭正式簽署了《陸臺合資福建漳州古雷煉化一體化項目合作商務(wù)原則框架協(xié)議》，標(biāo)志著古雷煉化一體化項目進(jìn)展進(jìn)入新的階段。
目前，作為全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一的古雷園區(qū)已投產(chǎn)項目4個，總投資226億元；在建項目6個，總投資75.8億元；2015年計劃新開工項目6個，總投資1082億元；簽約及洽談項目10個，總投資3330億元。
業(yè)內(nèi)人士接受本報記者采訪時表示，盡管本月初古雷發(fā)生了事故，但福建石化行業(yè)發(fā)展的大趨勢不會改變，今后將進(jìn)一步堅持綠色發(fā)展、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)、踐行責(zé)任關(guān)懷、履行社會責(zé)任，為美麗化工正名，為美麗福建助力。
政策利好持續(xù)發(fā)酵
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2014年福建省對臺貿(mào)易額達(dá)764.1億元，比2013年下降4.2%。其中，出口234.7億元，增長17.4%；進(jìn)口529.4億元，下降11.5%，累計貿(mào)易逆差294.7億元。此次國家設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)的重要原因就在于其地理位置優(yōu)越，有著與臺灣經(jīng)濟(jì)文化融合以及建立“海上絲綢之路”核心區(qū)的特殊使命。
今年3月31日，為了給即將掛牌運(yùn)行的自貿(mào)區(qū)預(yù)熱，福建省人大常委會決定，暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)，對國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的臺灣同胞投資，暫停實(shí)施《福建省實(shí)施<中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法>辦法》中有關(guān)行政審批的規(guī)定。省人大常委會公布的這一決定，被視作福建自貿(mào)區(qū)掛牌提速的信號。
除了積極調(diào)整地方性法規(guī)，福建省自貿(mào)辦還在細(xì)節(jié)方面推出了不少新舉措，確保政策的可操作性。記者從省自貿(mào)辦了解到，早在自貿(mào)區(qū)掛牌成立前，福州、廈門、平潭三大片區(qū)就推出了8項改革新舉措，目前這些政策措施已開始正式施行。此外，圍繞商事登記制度改革，三大片區(qū)共推出了4項新舉措，加快臺資企業(yè)到福建落地。
數(shù)據(jù)顯示，自4月10日國務(wù)院印發(fā)福建自貿(mào)區(qū)總體方案后，福建已重新確定了186項重點(diǎn)試驗(yàn)項目，其中體制機(jī)制創(chuàng)新88項（含對臺創(chuàng)新20項），擴(kuò)大開放98項（含僅對臺開放62項）。根據(jù)這186項重點(diǎn)試驗(yàn)項目，福建省還提出需要制定的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程92個。其中，截至4月20日，已出臺45個；掛牌后至4月底，將再出臺28個；其余19個需國家部委認(rèn)可或出臺具體支持措施。
不斷推出的利好政策極大程度地吸引了相關(guān)企業(yè)到福建自貿(mào)區(qū)落戶興業(yè)。截至4月20日，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳“一口受理”窗口已預(yù)核企業(yè)名稱620戶，審批收件223戶。據(jù)福州市市場監(jiān)督管理局（工商）工作人員介紹，其中內(nèi)資企業(yè)180戶，外資企業(yè)43戶（臺資12戶），注冊資本合計49億元。值得一提的是，注冊資本在1億元以上的企業(yè)更是達(dá)到了13家。而在廈門片區(qū)，截至4月20日，該片區(qū)拿到“一照一號”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)也達(dá)到211家。
4月21日，福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌，該片區(qū)實(shí)施方案利好政策同日出臺。方案明確提出，平潭片區(qū)將充分發(fā)揮兩岸合作窗口、國家對外開放窗口的作用，率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程。對此，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會主任李德金表示，福建自貿(mào)區(qū)獲批以來，平潭片區(qū)以開放倒逼改革，先后提出了41項試點(diǎn)任務(wù)、128條試驗(yàn)措施，并同步推出21項標(biāo)志性改革創(chuàng)新舉措。在此基礎(chǔ)上，2015年該片區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)34項試點(diǎn)任務(wù)、81條試驗(yàn)措施。
對于自貿(mào)區(qū)的政策利好，中國軟包裝集團(tuán)董事長翁聲錦早有測算，他給記者算了一筆賬：中國軟包裝集團(tuán)每年要進(jìn)口大量的天然氣原料，一艘船進(jìn)來就是5萬噸，價值2.5億元。按照“境內(nèi)關(guān)外”的自貿(mào)區(qū)政策，一艘船進(jìn)來可以節(jié)省5000萬元，可節(jié)約稅金4.5億元。
搶灘發(fā)展商機(jī)無限
“說到海鹽，你可能只會想到調(diào)味品。你可能想不到，通過技術(shù)創(chuàng)新，海鹽還可以變成香皂、面膜、膠原蛋白以及保養(yǎng)品。這些新鮮的‘鹽生品’，很快就將在海滄落地生產(chǎn)了。這是臺鹽實(shí)業(yè)股份有限公司在大陸第一次投資設(shè)廠，目前臺鹽在臺灣共開發(fā)出1000多種產(chǎn)品，而進(jìn)入大陸市場的只有40多種，未來希望有更多臺鹽的產(chǎn)品落地生產(chǎn)。”臺鹽（廈門）進(jìn)出口公司董事長羅志明說。
臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院院長吳中書表示，海峽兩岸在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域有著良好的合作基礎(chǔ)。除了承接臺灣傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)，新能源制造業(yè)也將成為兩岸合作的重要領(lǐng)域，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個有力“助推器”。
據(jù)悉，福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)掛牌后，將賦予廈門投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化等先行先試權(quán)限。而剛剛結(jié)束的第十屆臺灣專業(yè)人才廈門對接會更是吸引了來自漳泉等地的90多家用人單位以及近150多名臺灣人才參與，其中110人專程從臺灣趕來。
據(jù)統(tǒng)計，此次參會的臺灣人才中，具有博士及碩士學(xué)位的占到50%以上。其中，化工、機(jī)械、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的實(shí)干型、高層經(jīng)理較為集中，而在大會現(xiàn)場，福建三棵樹涂料有限公司更是開出了80萬元年薪招聘環(huán)安部長的誘人條件?！拔覀兪菦_著自貿(mào)區(qū)來的。”不少臺灣人才接受記者采訪時坦言，廈門片區(qū)對臺特色突出，臺灣人才要早行動、早占位，爭取獲得更好地發(fā)展。
不僅廈門片區(qū)吸引了大量的高端人才，記者前不久從福州保稅區(qū)管委會獲悉，今年該片區(qū)將重點(diǎn)圍繞大宗商品交易市場、融資租賃、國際航運(yùn)物流等方面開展相關(guān)試驗(yàn)。例如，保稅區(qū)將積極對接江陰千億化工產(chǎn)業(yè)園，圍繞中景石化等大型項目開展大宗原材料保稅、分撥、配送等業(yè)務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而2015年平潭片區(qū)也將重點(diǎn)推進(jìn)海洋生物科技、海水淡化、華潤燃?xì)獾?2項106個項目。其中在建一批重大項目22項32個，開工一批重大項目25項37個，儲備策劃一批重大項目35項37個。
除臺灣高端人才外，兩岸的良性互動還吸引了其他國家的不少客商。4月初，歐洲僑商代表曾陸續(xù)對平潭、福州、廈門三個片區(qū)進(jìn)行實(shí)地商務(wù)考察。此外，中東、非洲等地區(qū)也逐漸成為泉州對外貿(mào)易、投資的目標(biāo)市場。目前，僅泉州市就征集了包括中國—沙特阿拉伯石化產(chǎn)業(yè)合作園等48個融入“海上絲綢之路”建設(shè)項目。
“兩岸經(jīng)貿(mào)交流是福建自貿(mào)區(qū)的最大特色，這與其自身的發(fā)展定位與優(yōu)勢相符，只有不斷促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系融合發(fā)展，福建自貿(mào)區(qū)的效應(yīng)才能體現(xiàn)出來?！倍￠L發(fā)表示，在自貿(mào)區(qū)政策的幫助下，福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將展現(xiàn)出新的契機(jī)。